建設工程施工質量糾紛責任的(de)認定,分(fēn)爲以下(xià)幾種情況:
(一)工程質量責任由承包方承擔的(de)一般原則
工程質量出現問題就建設方與承包方及建築施工方而言,其責任一般由承包方承擔。《建築法》第58條規定,建築施工企業對(duì)工程的(de)施工質量負責。建築施工企業必須按照(zhào)工程設計圖紙和(hé)施工技術标準施工,不得(de)偷工減料。工程設計的(de)修改由原設計單位負責,建築施工企業不得(de)擅自修改工程設計。第59條規定,建築施工企業必須按照(zhào)工程設計要求、施工技術标準和(hé)合同的(de)約定,對(duì)建築材料、建築構配件和(hé)設備進行檢驗,不合格的(de)不得(de)使用(yòng)。
在認定施工方對(duì)工程質量承擔責任之時(shí),一般界定在以下(xià)幾個(gè)方面:
1、建築工程施工方不按照(zhào)工程設計施工圖紙和(hé)施工技術規範施工造成的(de)工程質量問題。
2、建築施工方未按照(zhào)工程設計要求、施工技術規範和(hé)合同約定,對(duì)建築材料、建築構配件和(hé)設備進行檢驗,使用(yòng)不合格的(de)建築材料、構配件和(hé)設備造成的(de)工程質量問題。
3、建築物(wù)在合理(lǐ)使用(yòng)壽命中,地基基礎工程和(hé)主體結構的(de)質量出現問題;建築工程竣工時(shí),屋頂、牆面留有滲漏、開裂等問題,均應歸入承包方應承擔的(de)質量責任。
(二)工程質量責任由發包方承擔的(de)例外情況
《合同法》第256條第257條規定,承攬人(rén)對(duì)定作人(rén)提供的(de)材料,應當及時(shí)檢驗,發現不符合約定時(shí),應當及時(shí)通(tōng)知定作人(rén)更換、補齊或者采取其他(tā)補救措施;承攬人(rén)發現定作人(rén)提供的(de)圖紙或者技術要求不合理(lǐ)的(de),應當及時(shí)通(tōng)知定作人(rén),也(yě)在一般原理(lǐ)上支持了(le)工程承包方作爲特殊承攬人(rén)的(de)免責事由。包括:
1、發包人(rén)提供的(de)設計有缺陷。
2、發包人(rén)提供或指定購(gòu)買的(de)建築材料、建築配件、設備不符合國家強制性标準。
3、發包人(rén)直接指定分(fēn)包人(rén)分(fēn)包專業工程。
(三)工程質量責任推定由發包方承擔的(de)特定情況
這(zhè)主要指工程未經驗收合格發包人(rén)擅自使用(yòng)的(de)情形,發包人(rén)以質量不符合約定爲由主張承包人(rén)承擔責任的(de),法院不予支持。《建築法》第61條規定,建築工程竣工經驗收合格後,方可(kě)交付使用(yòng);未經驗收或者驗收不合格的(de),不得(de)交付使用(yòng)。《合同法》第279條、《建設工程質量管理(lǐ)條例》第16條也(yě)作了(le)同樣規定。如果發包人(rén)在建設工程未經驗收或驗收不合格的(de)情況下(xià),仍然擅自或強行使用(yòng),即可(kě)視爲發包人(rén)對(duì)工程質量的(de)認可(kě),或自願承擔工程質量不合格的(de)質量責任。這(zhè)也(yě)是合同法原理(lǐ)中交付工程責任風險轉移的(de)體現。
對(duì)此應明(míng)确的(de)是,發包人(rén)如果僅提前使用(yòng)了(le)部分(fēn)建築物(wù)而要求其承擔整體建設工程的(de)質量瑕疵風險明(míng)顯權利義務不對(duì)等,司法裁判中應對(duì)其責任限定于實際的(de)部分(fēn)建築。與此同時(shí),考慮到《建築法》第60條第1款對(duì)建設工程質量的(de)基本強制性要求,在發包人(rén)未經驗收擅自使用(yòng)的(de)情況下(xià),承包人(rén)仍應對(duì)建設工程的(de)地基基礎和(hé)主體結構質量在合理(lǐ)使用(yòng)壽命内承擔質量責任。這(zhè)是建設施工合同不同于一般承攬合同的(de)特殊之處,是由法律強制性規範對(duì)施工承包方作出的(de)義務性規定。而司法實踐中認定建設工程的(de)合理(lǐ)使用(yòng)壽命,則可(kě)以結合《民用(yòng)建築設計通(tōng)則(試行)》的(de)标準,參照(zhào)技術部門的(de)意見作出判斷。