【法規标題】企業勞動争議(yì)協商調解規定
【發文單位】人(rén)力資源和(hé)社會保障部
【發文字号】人(rén)保部令第17号
【發文時(shí)間】2011-11-30
企業勞動争議(yì)協商調解規定
人(rén)力資源和(hé)社會保障部
企業勞動争議(yì)協商調解規定
中華人(rén)民共和(hé)國人(rén)力資源和(hé)社會保障部令第17号
《企業勞動争議(yì)協商調解規定》已經人(rén)力資源和(hé)社會保障部第76次部務會審議(yì)通(tōng)過，現予公布，自2012年1月(yuè)1日起施行。
部 長(cháng) 尹蔚民
二Ｏ一一年十一月(yuè)三十日
企業勞動争議(yì)協商調解規定
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲規範企業勞動争議(yì)協商、調解行爲，促進勞動關系和(hé)諧穩定，根據《中華人(rén)民共和(hé)國勞動争議(yì)調解仲裁法》，制定本規定。
第二條 企業勞動争議(yì)協商、調解，适用(yòng)本規定。
第三條 企業應當依法執行職工大(dà)會、職工代表大(dà)會、廠務公開等民主管理(lǐ)制度，建立集體協商、集體合同制度，維護勞動關系和(hé)諧穩定。
第四條 企業應當建立勞資雙方溝通(tōng)對(duì)話(huà)機制，暢通(tōng)勞動者利益訴求表達渠道。
勞動者認爲企業在履行勞動合同、集體合同，執行勞動保障法律、法規和(hé)企業勞動規章(zhāng)制度等方面存在問題的(de)，可(kě)以向企業勞動争議(yì)調解委員(yuán)會（以下(xià)簡稱調解委員(yuán)會）提出。調解委員(yuán)會應當及時(shí)核實情況，協調企業進行整改或者向勞動者做(zuò)出說明(míng)。
勞動者也(yě)可(kě)以通(tōng)過調解委員(yuán)會向企業提出其他(tā)合理(lǐ)訴求。調解委員(yuán)會應當及時(shí)向企業轉達，并向勞動者反饋情況。
第五條 企業應當加強對(duì)勞動者的(de)人(rén)文關懷，關心勞動者的(de)訴求，關注勞動者的(de)心理(lǐ)健康，引導勞動者理(lǐ)性維權，預防勞動争議(yì)發生。
第六條 協商、調解勞動争議(yì)，應當根據事實和(hé)有關法律法規的(de)規定，遵循平等、自願、合法、公正、及時(shí)的(de)原則。
第七條 人(rén)力資源和(hé)社會保障行政部門應當指導企業開展勞動争議(yì)預防調解工作，具體履行下(xià)列職責：
（一）指導企業遵守勞動保障法律、法規和(hé)政策；
（二）督促企業建立勞動争議(yì)預防預警機制；
（三）協調工會、企業代表組織建立企業重大(dà)集體性勞動争議(yì)應急調解協調機制，共同推動企業勞動争議(yì)預防調解工作；
（四）檢查轄區(qū)内調解委員(yuán)會的(de)組織建設、制度建設和(hé)隊伍建設情況。
第二章(zhāng) 協商
第八條 發生勞動争議(yì)，一方當事人(rén)可(kě)以通(tōng)過與另一方當事人(rén)約見、面談等方式協商解決。
第九條 勞動者可(kě)以要求所在企業工會參與或者協助其與企業進行協商。工會也(yě)可(kě)以主動參與勞動争議(yì)的(de)協商處理(lǐ)，維護勞動者合法權益。
勞動者可(kě)以委托其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)作爲其代表進行協商。
第十條 一方當事人(rén)提出協商要求後，另一方當事人(rén)應當積極做(zuò)出口頭或者書(shū)面回應。5日内不做(zuò)出回應的(de)，視爲不願協商。
協商的(de)期限由當事人(rén)書(shū)面約定，在約定的(de)期限内沒有達成一緻的(de)，視爲協商不成。當事人(rén)可(kě)以書(shū)面約定延長(cháng)期限。
第十一條 協商達成一緻，應當簽訂書(shū)面和(hé)解協議(yì)。和(hé)解協議(yì)對(duì)雙方當事人(rén)具有約束力，當事人(rén)應當履行。
經仲裁庭審查，和(hé)解協議(yì)程序和(hé)内容合法有效的(de)，仲裁庭可(kě)以将其作爲證據使用(yòng)。但是，當事人(rén)爲達成和(hé)解的(de)目的(de)作出妥協所涉及的(de)對(duì)争議(yì)事實的(de)認可(kě)，不得(de)在其後的(de)仲裁中作爲對(duì)其不利的(de)證據。
第十二條 發生勞動争議(yì)，當事人(rén)不願協商、協商不成或者達成和(hé)解協議(yì)後，一方當事人(rén)在約定的(de)期限内不履行和(hé)解協議(yì)的(de)，可(kě)以依法向調解委員(yuán)會或者鄉鎮、街(jiē)道勞動就業社會保障服務所（中心）等其他(tā)依法設立的(de)調解組織申請調解，也(yě)可(kě)以依法向勞動人(rén)事争議(yì)仲裁委員(yuán)會（以下(xià)簡稱仲裁委員(yuán)會）申請仲裁。
第三章(zhāng) 調解
第十三條 大(dà)中型企業應當依法設立調解委員(yuán)會，并配備專職或者兼職工作人(rén)員(yuán)。
有分(fēn)公司、分(fēn)店(diàn)、分(fēn)廠的(de)企業，可(kě)以根據需要在分(fēn)支機構設立調解委員(yuán)會。總部調解委員(yuán)會指導分(fēn)支機構調解委員(yuán)會開展勞動争議(yì)預防調解工作。
調解委員(yuán)會可(kě)以根據需要在車間、工段、班組設立調解小組。
第十四條 小微型企業可(kě)以設立調解委員(yuán)會，也(yě)可(kě)以由勞動者和(hé)企業共同推舉人(rén)員(yuán)，開展調解工作。
第十五條 調解委員(yuán)會由勞動者代表和(hé)企業代表組成，人(rén)數由雙方協商确定，雙方人(rén)數應當對(duì)等。勞動者代表由工會委員(yuán)會成員(yuán)擔任或者由全體勞動者推舉産生，企業代表由企業負責人(rén)指定。調解委員(yuán)會主任由工會委員(yuán)會成員(yuán)或者雙方推舉的(de)人(rén)員(yuán)擔任。
第十六條 調解委員(yuán)會履行下(xià)列職責：
（一）宣傳勞動保障法律、法規和(hé)政策；
（二）對(duì)本企業發生的(de)勞動争議(yì)進行調解；
（三）監督和(hé)解協議(yì)、調解協議(yì)的(de)履行；
（四）聘任、解聘和(hé)管理(lǐ)調解員(yuán)；
（五）參與協調履行勞動合同、集體合同、執行企業勞動規章(zhāng)制度等方面出現的(de)問題；
（六）參與研究涉及勞動者切身利益的(de)重大(dà)方案；
（七）協助企業建立勞動争議(yì)預防預警機制。
第十七條 調解員(yuán)履行下(xià)列職責：
（一）關注本企業勞動關系狀況，及時(shí)向調解委員(yuán)會報告；
（二）接受調解委員(yuán)會指派，調解勞動争議(yì)案件；
（三）監督和(hé)解協議(yì)、調解協議(yì)的(de)履行；
（四）完成調解委員(yuán)會交辦的(de)其他(tā)工作。
第十八條 調解員(yuán)應當公道正派、聯系群衆、熱(rè)心調解工作，具有一定勞動保障法律政策知識和(hé)溝通(tōng)協調能力。調解員(yuán)由調解委員(yuán)會聘任的(de)本企業工作人(rén)員(yuán)擔任，調解委員(yuán)會成員(yuán)均爲調解員(yuán)。
第十九條 調解員(yuán)的(de)聘期至少爲1年，可(kě)以續聘。調解員(yuán)不能履行調解職責時(shí)，調解委員(yuán)會應當及時(shí)調整。
第二十條 調解員(yuán)依法履行調解職責，需要占用(yòng)生産或者工作時(shí)間的(de)，企業應當予以支持，并按照(zhào)正常出勤對(duì)待。
第二十一條 發生勞動争議(yì)，當事人(rén)可(kě)以口頭或者書(shū)面形式向調解委員(yuán)會提出調解申請。
申請内容應當包括申請人(rén)基本情況、調解請求、事實與理(lǐ)由。
口頭申請的(de)，調解委員(yuán)會應當當場(chǎng)記錄。
第二十二條 調解委員(yuán)會接到調解申請後，對(duì)屬于勞動争議(yì)受理(lǐ)範圍且雙方當事人(rén)同意調解的(de)，應當在3個(gè)工作日内受理(lǐ)。對(duì)不屬于勞動争議(yì)受理(lǐ)範圍或者一方當事人(rén)不同意調解的(de)，應當做(zuò)好記錄，并書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)。
第二十三條 發生勞動争議(yì)，當事人(rén)沒有提出調解申請，調解委員(yuán)會可(kě)以在征得(de)雙方當事人(rén)同意後主動調解。
第二十四條 調解委員(yuán)會調解勞動争議(yì)一般不公開進行。但是，雙方當事人(rén)要求公開調解的(de)除外。
第二十五條 調解委員(yuán)會根據案件情況指定調解員(yuán)或者調解小組進行調解，在征得(de)當事人(rén)同意後，也(yě)可(kě)以邀請有關單位和(hé)個(gè)人(rén)協助調解。
調解員(yuán)應當全面聽(tīng)取雙方當事人(rén)的(de)陳述，采取靈活多(duō)樣的(de)方式方法，開展耐心、細緻的(de)說服疏導工作，幫助當事人(rén)自願達成調解協議(yì)。
第二十六條 經調解達成調解協議(yì)的(de)，由調解委員(yuán)會制作調解協議(yì)書(shū)。調解協議(yì)書(shū)應當寫明(míng)雙方當事人(rén)基本情況、調解請求事項、調解的(de)結果和(hé)協議(yì)履行期限、履行方式等。
調解協議(yì)書(shū)由雙方當事人(rén)簽名或者蓋章(zhāng)，經調解員(yuán)簽名并加蓋調解委員(yuán)會印章(zhāng)後生效。
調解協議(yì)書(shū)一式三份，雙方當事人(rén)和(hé)調解委員(yuán)會各執一份。
第二十七條 生效的(de)調解協議(yì)對(duì)雙方當事人(rén)具有約束力，當事人(rén)應當履行。
雙方當事人(rén)可(kě)以自調解協議(yì)生效之日起15日内共同向仲裁委員(yuán)會提出仲裁審查申請。仲裁委員(yuán)會受理(lǐ)後，應當對(duì)調解協議(yì)進行審查，并根據《勞動人(rén)事争議(yì)仲裁辦案規則》第五十四條規定，對(duì)程序和(hé)内容合法有效的(de)調解協議(yì)，出具調解書(shū)。
第二十八條 雙方當事人(rén)未按前條規定提出仲裁審查申請，一方當事人(rén)在約定的(de)期限内不履行調解協議(yì)的(de)，另一方當事人(rén)可(kě)以依法申請仲裁。
仲裁委員(yuán)會受理(lǐ)仲裁申請後，應當對(duì)調解協議(yì)進行審查，調解協議(yì)合法有效且不損害公共利益或者第三人(rén)合法利益的(de)，在沒有新證據出現的(de)情況下(xià)，仲裁委員(yuán)會可(kě)以依據調解協議(yì)作出仲裁裁決。
第二十九條 調解委員(yuán)會調解勞動争議(yì)，應當自受理(lǐ)調解申請之日起15日内結束。但是，雙方當事人(rén)同意延期的(de)可(kě)以延長(cháng)。
在前款規定期限内未達成調解協議(yì)的(de)，視爲調解不成。
第三十條 當事人(rén)不願調解、調解不成或者達成調解協議(yì)後，一方當事人(rén)在約定的(de)期限内不履行調解協議(yì)的(de)，調解委員(yuán)會應當做(zuò)好記錄，由雙方當事人(rén)簽名或者蓋章(zhāng)，并書(shū)面告知當事人(rén)可(kě)以向仲裁委員(yuán)會申請仲裁。
第三十一條 有下(xià)列情形之一的(de)，按照(zhào)《勞動人(rén)事争議(yì)仲裁辦案規則》第十條的(de)規定屬于仲裁時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計算(suàn)：
（一）一方當事人(rén)提出協商要求後，另一方當事人(rén)不同意協商或者在5日内不做(zuò)出回應的(de)；
（二）在約定的(de)協商期限内，一方或者雙方當事人(rén)不同意繼續協商的(de)；
（三）在約定的(de)協商期限内未達成一緻的(de)；
（四）達成和(hé)解協議(yì)後，一方或者雙方當事人(rén)在約定的(de)期限内不履行和(hé)解協議(yì)的(de)；
（五）一方當事人(rén)提出調解申請後，另一方當事人(rén)不同意調解的(de)；
（六）調解委員(yuán)會受理(lǐ)調解申請後，在第二十九條規定的(de)期限内一方或者雙方當事人(rén)不同意調解的(de)；
（七）在第二十九條規定的(de)期限内未達成調解協議(yì)的(de)；
（八）達成調解協議(yì)後，一方當事人(rén)在約定期限内不履行調解協議(yì)的(de)。
第三十二條 調解委員(yuán)會應當建立健全調解登記、調解記錄、督促履行、檔案管理(lǐ)、業務培訓、統計報告、工作考評等制度。
第三十三條 企業應當支持調解委員(yuán)會開展調解工作，提供辦公場(chǎng)所，保障工作經費。
第三十四條 企業未按照(zhào)本規定成立調解委員(yuán)會，勞動争議(yì)或者群體性事件頻(pín)發，影(yǐng)響勞動關系和(hé)諧，造成重大(dà)社會影(yǐng)響的(de)，由縣級以上人(rén)力資源和(hé)社會保障行政部門予以通(tōng)報；違反法律法規規定的(de)，依法予以處理(lǐ)。
第三十五條 調解員(yuán)在調解過程中存在嚴重失職或者違法違紀行爲，侵害當事人(rén)合法權益的(de)，調解委員(yuán)會應當予以解聘。
第四章(zhāng) 附則
第三十六條 民辦非企業單位、社會團體開展勞動争議(yì)協商、調解工作參照(zhào)本規定執行。
第三十七條 本規定自2012 年1月(yuè)1日起施行。
